Документ содержит комплекс прямых мер, которые позволят тяжело больным людям получать сильнодействующие наркотические лекарственные препараты и всю необходимую поддержку на дому. Ранее за подобные действия родственникам больных и врачам грозила уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков.